En agosto de 1937, las tropas del Ejército Vasco rendían las armas a los italianos, aliados del gobierno franquista.
Un episodio que iba a trascender a los libros de historia como el del Pacto de Santoña. La historiografía dominante asumió el carácter de traición intrínseco a la rendición, por el simple hecho de que fue un acuerdo alcanzado sin mediación del gobierno republicano, refugiado en Valencia. No hay más Pacto de Santoña que aquel, pero era preciso contar los acontecimientos desde otra perspectiva. Los motivos que llevaron a Juan de Ajuriaguerra a volver a Laredo para entregarse junto a sus soldados, las razones que impulsaron, en definitiva, aquella capitulación, alcanzan una complejidad mayor de lo que hasta ahora hemos podido conocer.
